各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市2018年大氣污染綜合治理工作方案》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
石家莊市人民政府
2018年4月24日
（此件公開發(fā)布）
石家莊市2018年大氣污染綜合治理工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大氣污染治理工作的重要指示和安排部署，深入推進(jìn)大氣污染綜合治理，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，根據(jù)《河北省關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》（冀發(fā)〔2017〕7號(hào)），市委、市政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的實(shí)施意見》（石發(fā)〔2017〕15號(hào)）以及《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》（石字〔2017〕59號(hào)）的有關(guān)要求，制定本方案。
一、總體要求
（一）工作目標(biāo)
2018年，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度較2017年下降14%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到74微克/立方米。
（二）工作思路
以改善空氣質(zhì)量為核心，針對(duì)問題，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，深入推進(jìn)實(shí)施“1+19”方案，以農(nóng)村散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)污染源、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，持續(xù)開展專項(xiàng)整治，健全完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，加強(qiáng)基層環(huán)保能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，完善通報(bào)排名、考核獎(jiǎng)懲、約談問責(zé)機(jī)制，推進(jìn)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
（三）2017年全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名后20位的縣（市、區(qū)）進(jìn)位要求
靈壽縣、趙縣、藁城區(qū)等在2017年全省各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中位列后20位的縣（市、區(qū)），要制定攻堅(jiān)行動(dòng)方案，2018年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)要在市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步自我加壓，只能提高，不能降低，力爭(zhēng)盡快退出全省環(huán)境空氣質(zhì)量排名后20位。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)燃煤污染綜合治理
1、積極推進(jìn)清潔取暖。突出重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)合理布局，堅(jiān)持宜電則電、電代優(yōu)先，2018年完成電代煤6.2萬戶；宜氣則氣，以氣定量，合理確定氣代煤年度目標(biāo)任務(wù)，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。4月底前完成對(duì)計(jì)劃實(shí)施清潔取暖村戶的全面排查統(tǒng)計(jì)，逐戶建檔立卡，建立清單，明確替代方式和時(shí)序進(jìn)度，10月15日前完成有關(guān)替代工程(市城管委牽頭，市發(fā)改委、石家莊供電公司配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。全面加強(qiáng)“氣代煤”“電代煤”工作質(zhì)量、安全、運(yùn)行全過程監(jiān)管，11月10日前完成驗(yàn)收工作。(市住建局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
因地制宜，積極推進(jìn)光熱能、生物質(zhì)氣等可再生能源取暖方式，實(shí)施光伏+電代煤取暖試點(diǎn)示范工程建設(shè)(市城管委、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。在清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域或工程未完成、不具備通氣條件的地區(qū)，實(shí)施潔凈煤托底政策，健全潔凈煤供應(yīng)保障體系。(市發(fā)改委牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
2、推進(jìn)集中供暖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔燃燒改造。全市縣城及以上區(qū)域集中供暖和清潔供暖率達(dá)到90%以上(市城管委牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))；農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)單位清潔燃燒改造完成80%。(市農(nóng)牧局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
3、強(qiáng)化煤炭市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)格煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)型煤、洗精煤生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,生產(chǎn)企業(yè)抽查覆蓋率達(dá)到100%(市質(zhì)監(jiān)局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。規(guī)范和加強(qiáng)入省煤質(zhì)檢驗(yàn)站煤質(zhì)抽樣、檢驗(yàn)制度，依托與山西省邊界的國(guó)、省道交通運(yùn)輸治超站，對(duì)入省散煤實(shí)施質(zhì)量檢查，卡口管控(市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市交管局、市交通局配合，平山縣、井陘縣、贊皇縣政府負(fù)責(zé))。加強(qiáng)散煤治理檢驗(yàn)，散煤煤質(zhì)抽檢覆蓋率始終保持100%(市工商局、市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。嚴(yán)管劣質(zhì)散煤流通銷售,嚴(yán)格管控散煤銷售網(wǎng)點(diǎn),凡不符合散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃的，一律不批準(zhǔn)設(shè)立；凡是銷售劣質(zhì)散煤的網(wǎng)點(diǎn)，一律關(guān)停取締(市工商局、市行政審批局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。在“禁燃區(qū)”和完成“電代煤”“氣代煤”工程區(qū)域，一律取消散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)(市工商局牽頭，市發(fā)改委配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。堅(jiān)決取締非法網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)售煤網(wǎng)站監(jiān)管，防止網(wǎng)上銷售的劣質(zhì)散煤流入我市行政區(qū)域內(nèi)。(市工商局負(fù)責(zé))
4、深化燃煤鍋爐治理。結(jié)合污染源大排查，完善和細(xì)化燃煤鍋爐管理臺(tái)賬，對(duì)列入臺(tái)賬、已淘汰的燃煤鍋爐進(jìn)行認(rèn)真核查，杜絕淘汰工作“不嚴(yán)不實(shí)”。3月底前，建立2018年燃煤鍋爐治理清單，以天然氣、電力保供能力確定燃煤鍋爐改氣、改電的數(shù)量；10月底前，淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐，基本實(shí)現(xiàn)全市范圍35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐“清零”。除層燃爐、拋煤機(jī)爐外，其他65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐完成超低排放提升改造。煤改氣鍋爐同步實(shí)施低氮燃燒改造。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市農(nóng)牧局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
5、開展殯葬火化爐和焚燒爐專項(xiàng)治理。對(duì)全市殯儀館的火化爐和焚燒爐使用及排放情況開展集中排查，對(duì)未安裝環(huán)保設(shè)備、排放不達(dá)標(biāo)的火化爐和焚燒爐，安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的尾氣處理設(shè)備或更換環(huán)保型爐具，嚴(yán)禁煙氣直排。10月底前，全市殯儀館的52臺(tái)火化爐、焚燒爐完成改造或更換，煙氣排放達(dá)到《火葬場(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl3801—2015）。(市民政局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
6、削減煤炭消費(fèi)總量。采取綜合減煤措施，2018年年底前，實(shí)現(xiàn)全市煤炭消耗量?jī)魷p80萬噸。對(duì)新增耗煤項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施減量替代，實(shí)行清單式管理，堅(jiān)持信息公開，做到可核查、可統(tǒng)計(jì)。促進(jìn)煤炭清潔高效利用，提升清潔能源比重。(市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市環(huán)保局、市城管委、市農(nóng)牧局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
7、做好清潔能源供應(yīng)保障。建設(shè)完善電力輸配、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)外購(gòu)電工作，積極建設(shè)各縣（市、區(qū)）220千伏變電站，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，增強(qiáng)供電可靠性。完善天然氣集輸干線和城區(qū)供氣支線網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)管道氣向村鎮(zhèn)延伸覆蓋。布局建設(shè)涵蓋中心城區(qū)和各縣城建成區(qū)的儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施，力爭(zhēng)建成不少于2萬立方米（水容積）LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施。(市發(fā)改委牽頭，市城管委、石家莊供電公司配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
（二）加強(qiáng)工業(yè)污染綜合治理
8、深化“散亂污”企業(yè)治理。深化“散亂污”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，3月底前對(duì)已整治的“散亂污”企業(yè)完成“回頭看”，防止死灰復(fù)燃，虛假整改。加大排查和檢查力度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的用地、工商、發(fā)改、環(huán)保手續(xù)不全，并難以通過改造達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)，4月底前堅(jiān)決予以關(guān)停取締；對(duì)可以改造提升的企業(yè)，9月底前實(shí)施達(dá)標(biāo)改造；對(duì)整合搬遷類“散亂污”企業(yè)逐一制定搬遷計(jì)劃加快工作進(jìn)度。10月底前，全部完成取締、改造和搬遷任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)清零目標(biāo)。(市環(huán)保局牽頭，市工信局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
9、完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。繼續(xù)以水泥、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和法治手段，2018年10月底前，完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)：壓減水泥產(chǎn)能350萬噸、焦炭產(chǎn)能130萬噸(市工信局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。嚴(yán)禁上述行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目（大型高效火電機(jī)組除外）。(市行政審批局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
10、加快重點(diǎn)企業(yè)退城搬遷。按照省“1+18”和市“1+19”實(shí)施方案要求，有力有效推進(jìn)城市重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)退城、搬遷、改造、關(guān)停。2018年年底前，在完成11家企業(yè)搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再完成6家企業(yè)搬遷任務(wù)。(市發(fā)改委牽頭，市工信局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市投促局、市國(guó)土局、市行政審批局配合，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))積極推進(jìn)石鋼搬遷工作。（市發(fā)改委牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）
11、促進(jìn)工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和超低排放改造。全面深入實(shí)施達(dá)標(biāo)排放治理改造，以鋼鐵、焦化、建材行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，制定大氣污染物超低排放改造提升實(shí)施方案，3月底前，建立項(xiàng)目清單，10月底前完成年度項(xiàng)目超低排放升級(jí)改造和有色煙羽（“冒白煙”）治理任務(wù)，污染排放大幅度減少，實(shí)現(xiàn)污染治理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。石化、化工、有色（不含氧化鋁）等行業(yè)企業(yè)及使用鍋爐，按要求執(zhí)行特別排放限值。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染防治全過程監(jiān)管，2018年實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)排污24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)控全覆蓋(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。2018年年底前，完成鋼鐵、火電、水泥、焦化、玻璃5個(gè)行業(yè)電路改造工程。(市環(huán)保局牽頭，石家莊供電公司配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
12、開展燃煤電廠深度治理。實(shí)施電力行業(yè)去產(chǎn)能，關(guān)停污染嚴(yán)重的煤電機(jī)組。持續(xù)增加清潔能源供應(yīng)(市發(fā)改委、市環(huán)保局負(fù)責(zé))。積極推進(jìn)消除有色煙羽（“冒白煙”）工作。配合省環(huán)保廳開展試點(diǎn)工作，推動(dòng)燃煤鍋爐煙氣“脫白”工作。開展電力行業(yè)深度減排專項(xiàng)行動(dòng)，在原有燃煤機(jī)組超低排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行管理，提高治理設(shè)施去除效率，實(shí)施電廠有色煙羽（“冒白煙”）深度治理。對(duì)具備深度減排改造條件的燃煤機(jī)組，2年內(nèi)完成改造任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
13、深化揮發(fā)性有機(jī)物全面治理。結(jié)合污染源大排查，將全市所有涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)全部納入清單式管理，4月底前依法關(guān)停取締涉VOCs排放的違法違規(guī)“散亂污”企業(yè)，其他生產(chǎn)企業(yè)全部進(jìn)行達(dá)標(biāo)整治，6月底前安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)控。
推進(jìn)醫(yī)藥制造、石油煉制、有機(jī)化工、木材加工、家具制造、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs深化治理工作。對(duì)處理設(shè)施簡(jiǎn)單、技術(shù)落后，不能滿足排放要求的企業(yè)進(jìn)行深度治理。加強(qiáng)無組織廢氣收集處理，推動(dòng)制藥、化工行業(yè)參照石化行業(yè)設(shè)備與管線泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）管理制度，定期檢測(cè)并修復(fù)泄漏超標(biāo)點(diǎn)位。加大城市建成區(qū)飯店餐飲、服裝干洗、建筑裝飾等生活源和加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車等油氣源的VOCs綜合整治。(市環(huán)保局牽頭，市工信局、市住建局、市商務(wù)局、市交通局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
14、實(shí)施汽修噴漆行業(yè)污染整治。強(qiáng)化汽修噴漆行業(yè)監(jiān)管，組織開展拉網(wǎng)式摸底排查，建立汽修噴漆企業(yè)管理臺(tái)賬，規(guī)范噴漆作業(yè)，嚴(yán)格環(huán)保要求，加強(qiáng)廢氣收集和處置，確保達(dá)標(biāo)排放。6月底前，全市含噴漆作業(yè)的汽修企業(yè)全部安裝室內(nèi)噴烤漆設(shè)備，并配備廢氣處理設(shè)施。全面取消露天噴漆作業(yè)，依法關(guān)停取締無證、無環(huán)保手續(xù)、無環(huán)保治理設(shè)施和設(shè)施處理效率低下、不能達(dá)標(biāo)排放的汽修企業(yè)。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
15、開展惡臭氣體專項(xiàng)治理。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)污水處理廠和其他惡臭氣體污染源進(jìn)行全面排查，明確治理提升時(shí)限、治理提升方式和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等管理要求，實(shí)行“一源一策”臺(tái)賬式管理，建立污染源排放清單和治理檔案。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)惡臭氣體排放設(shè)施的源頭密閉管控，對(duì)重點(diǎn)部位加裝收集處理裝置，防止跑冒滴漏。對(duì)含高濃度揮發(fā)性有機(jī)物的母液和廢水采用密封管道收集，對(duì)產(chǎn)生惡臭污水處理單元和污水處理設(shè)施進(jìn)行全過程密閉，并進(jìn)行廢氣收集和有效處置，重點(diǎn)加強(qiáng)VOCs行業(yè)、醫(yī)療制劑和危廢類企業(yè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等行業(yè)和領(lǐng)域的惡臭氣體治理，確保達(dá)標(biāo)排放。(市直各有關(guān)部門牽頭，長(zhǎng)安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))
（三）加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染綜合治理
16、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提高交通管理水平，建立智能交通管理系統(tǒng)。禁止國(guó)一、國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)車輛進(jìn)入石家莊市主城區(qū)(市交管局牽頭，市環(huán)保局配合)。鼓勵(lì)發(fā)展清潔貨運(yùn)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的重型貨運(yùn)車輛不予辦理道路運(yùn)輸證(市交通局牽頭，市環(huán)保局配合)。2018年8月底前，完成重型柴油車、過境柴油車?yán)@行通道設(shè)立及相關(guān)保障支撐(市交通局、市交管局負(fù)責(zé))。加快推進(jìn)繞城公路前期工作，重點(diǎn)實(shí)施省道339、337改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)(市交通局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”，加大對(duì)重型貨車超載超限的執(zhí)法檢查力度，降低重型柴油貨車使用強(qiáng)度。(市交管局、市交通局負(fù)責(zé))
17、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。2018年1月1日起，輕型柴油車實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)；重型柴油車?yán)^續(xù)實(shí)施國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。完成省政府下達(dá)的13346輛老舊機(jī)動(dòng)車淘汰任務(wù)(市交管局負(fù)責(zé))。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)管理，抽查機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)50%以上(市環(huán)保局負(fù)責(zé))。完善機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備國(guó)家和省市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。安裝10臺(tái)（套）以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、1臺(tái)（套）移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口(市環(huán)保局牽頭，市交管局、市交通局配合)。完善環(huán)保、公安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)上路行駛的超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車實(shí)行“環(huán)保取證、公安處罰”，建立機(jī)動(dòng)車排放違法聯(lián)合處罰和責(zé)任追究機(jī)制(市環(huán)保局、市交管局負(fù)責(zé))。強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)環(huán)保治理主體責(zé)任，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和用車大戶（有5輛以上重型柴油車）建立車輛排放控制檔案，加強(qiáng)排放達(dá)標(biāo)執(zhí)法檢查，對(duì)不合格的依法嚴(yán)懲(市環(huán)保局牽頭，市交通局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。在用燃油、燃汽的出租車定期更換三元催化器。(市交通局負(fù)責(zé))
18、加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油的監(jiān)管，禁止銷售普通柴油。2018年年底前，全市范圍內(nèi)高速公路、省道、國(guó)道沿線的加油站（點(diǎn)）必須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素(市商務(wù)局、市工商局負(fù)責(zé))。成品油經(jīng)營(yíng)站（點(diǎn)）抽檢覆蓋率達(dá)到100%(市工商局負(fù)責(zé))。嚴(yán)格油氣回收裝置使用監(jiān)管。年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站必須安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
19、加快新能源汽車推廣應(yīng)用。大力推廣新能源節(jié)能車使用，加快新能源節(jié)能車的充電樁建設(shè)。完善補(bǔ)貼資金使用辦法。明確優(yōu)先領(lǐng)域，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車、逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例的要求。全市更換的公務(wù)用車及出租車、新增及更換的公交車中新能源車比重逐步提高。推動(dòng)新能源汽車在網(wǎng)約出租汽車行業(yè)的應(yīng)用，鼓勵(lì)開展分時(shí)租賃，在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可識(shí)別的新能源汽車不實(shí)行限行。(市工信局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合)
（四）加強(qiáng)揚(yáng)塵和面源污染綜合防治
20、深化建筑施工揚(yáng)塵治理。建立建筑揚(yáng)塵管理清單，3月底前完成全市建筑工地登記造冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。強(qiáng)化施工揚(yáng)塵屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格按照“嚴(yán)管建筑施工揚(yáng)塵十二條”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)工地管理，落實(shí)“六個(gè)百分百”，提高施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)硬化和裸土覆蓋，實(shí)現(xiàn)建筑工地視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)全覆蓋并聯(lián)網(wǎng)，全市建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，不達(dá)標(biāo)工地一律停工整頓。加大檢查和處罰力度，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項(xiàng)目單位記入不良行為記錄，對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地、相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人記入不良行為記錄,并公開曝光。(市住建局、市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
21、嚴(yán)管渣土運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸渣土的建筑工地必須按要求配備沖洗設(shè)備，并對(duì)離開車輛進(jìn)行沖洗(市住建局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。渣土運(yùn)輸車輛須安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)線上監(jiān)管。在市區(qū)內(nèi)主要出入口、重要路段設(shè)立檢查點(diǎn)，嚴(yán)查渣土車運(yùn)輸，對(duì)不符合要求上路行駛的,對(duì)駕駛員、車輛和所屬單位進(jìn)行頂格處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。(市城管委牽頭，市交管局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
22、嚴(yán)控道路揚(yáng)塵。市區(qū)道路嚴(yán)格落實(shí)“以克論凈”考核。2018年年底前，全市城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%，縣城城區(qū)道路達(dá)到85%以上(市城管委牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。城市出入口及城市周邊高速、國(guó)省道等重要干線公路路段清掃以機(jī)械化清掃為主、人工清掃為輔，達(dá)到路露本色、基本無浮土，揚(yáng)塵整治率100%(市城管委、市交通局負(fù)責(zé))。嚴(yán)查散料貨物運(yùn)輸車輛遺撒,加大監(jiān)控和打擊力度(市交通局負(fù)責(zé))。強(qiáng)化道路施工過程揚(yáng)塵整治，按照“誰施工誰負(fù)責(zé)，誰主管誰監(jiān)督”原則，對(duì)在建項(xiàng)目開展揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%(市住建局、市城管委、市交通局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。每月對(duì)各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)道路揚(yáng)塵治理進(jìn)行抽檢考核，初步建立通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲機(jī)制，并向社會(huì)公開。(市環(huán)保局、市城管委負(fù)責(zé))
23、推進(jìn)城鄉(xiāng)裸露地面復(fù)綠控塵。做好黃土裸露地面整治工作。2018年2月底前完成市內(nèi)四區(qū)、高新區(qū)裸露地面摸排工作；6月底前完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成(市城管委牽頭，橋西區(qū)、新華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、裕華區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))。按照“誰主管、誰監(jiān)管,誰施工、誰負(fù)責(zé)”的要求,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、通訊、供熱、燃?xì)獾染€性工程施工揚(yáng)塵管理(市住建局牽頭，市城管委、市交通局配合，相關(guān)市直部門負(fù)責(zé))。對(duì)國(guó)省干道等穿城路段路界內(nèi)裸露土地實(shí)施綠化。(市交通局負(fù)責(zé))
24、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理。嚴(yán)格落實(shí)《河北省工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（冀工信科節(jié)〔2016〕457號(hào)）要求，工業(yè)企業(yè)建立料堆場(chǎng)管理制度和記錄臺(tái)賬，配備專（兼）職工作人員。按照《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13/T2352-2016）中物料存儲(chǔ)要求，10月底前，全市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部完成料堆場(chǎng)達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。(市工信局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
25、持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。鼓勵(lì)持證礦山關(guān)閉退出，對(duì)申請(qǐng)關(guān)閉的露天礦山，依據(jù)礦山開采情況，按比例和入庫(kù)級(jí)次退還礦業(yè)權(quán)價(jià)款和恢復(fù)治理保證金(市國(guó)土局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。以“三區(qū)兩線”和城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)周邊為重點(diǎn)，對(duì)全市露天礦山污染進(jìn)行深度整治，經(jīng)停產(chǎn)整治仍不具備環(huán)評(píng)要求和排污許可的有證露天礦山繼續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治，擅自恢復(fù)生產(chǎn)的一律依法強(qiáng)制關(guān)閉(市環(huán)保局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。10月底前，完成12處露天礦山的修復(fù)綠化任務(wù)。(市國(guó)土局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
26、嚴(yán)控秸稈焚燒。健全禁燒責(zé)任體系和工作機(jī)制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村屬地管理責(zé)任。禁止露天焚燒秸稈，建立秸稈焚燒高架紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)控全覆蓋。對(duì)違反禁燒規(guī)定的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲重罰，并對(duì)監(jiān)管單位、監(jiān)管責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。秸稈綜合利用率達(dá)到96%以上。(市農(nóng)牧局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
27、嚴(yán)控垃圾露天焚燒。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，禁止垃圾露天焚燒，加大執(zhí)法檢查和打擊力度，推進(jìn)城市周邊和農(nóng)村垃圾無害化處理及綜合利用(市住建局牽頭，市環(huán)保局、市公安局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。2018年年底前全市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查，并分類采取整治措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾大清理,有效截?cái)嗬贌[患。(市住建局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
28、嚴(yán)控露天燒烤。城市建成區(qū)全面禁止露天燒烤，建成區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所、室內(nèi)燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運(yùn)行。(市環(huán)保局、市城管委牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
29、擴(kuò)大森林生態(tài)空間。完成造林70萬畝（其中人工造林40萬畝，封山育林30萬畝），林木覆蓋率達(dá)到40.5%。(市林業(yè)局負(fù)責(zé))
30、禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴(yán)控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。(市公安局、市安監(jiān)局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
31、建立降塵監(jiān)測(cè)考評(píng)體系。按照市區(qū)平均降塵量控制在8噸/月·平方公里，縣（市、區(qū)）城建成區(qū)平均降塵量控制在9噸/月·平方公里以內(nèi)，對(duì)各縣（市）區(qū)降塵管理進(jìn)行考核排名，定期向社會(huì)公開。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
（五）完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)
32、建立大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、指揮調(diào)度一體化綜合信息平臺(tái)，完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格和重點(diǎn)污染源的集中在線監(jiān)測(cè)和全程監(jiān)控。按照省有關(guān)要求，8月底前建成大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并與省平臺(tái)互聯(lián)互通。2018年年底前，完成大氣環(huán)境超級(jí)觀測(cè)站、智慧城市與大氣污染監(jiān)管平臺(tái)等技術(shù)支撐體系建設(shè)，確保投入使用。利用第二次污染源普查數(shù)據(jù)，建立大氣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，探索運(yùn)用大氣擴(kuò)散模型，實(shí)行治理方案的“模擬推演”，實(shí)現(xiàn)污染治理的精準(zhǔn)化。實(shí)施“雙在線”擴(kuò)面，將涉及揮發(fā)性有機(jī)物等重點(diǎn)企業(yè)全部納入在線監(jiān)控范圍。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
33、加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)和企業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測(cè)站，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。對(duì)大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)全部建立在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量精細(xì)化管理。深化完善環(huán)境監(jiān)測(cè)改革、提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要保證空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)人為干擾監(jiān)測(cè)設(shè)施的違法行為嚴(yán)厲打擊，對(duì)不能保證監(jiān)測(cè)設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)技防手段，規(guī)范第三方運(yùn)維，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
（六）科學(xué)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣
34、提高預(yù)報(bào)預(yù)警精確度。完善空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商機(jī)制，提高整體預(yù)報(bào)預(yù)警水平。開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)人員培訓(xùn)、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率評(píng)估等工作，全面提高環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)污染氣象條件和空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，開展大氣環(huán)境外場(chǎng)觀測(cè)試驗(yàn)，強(qiáng)化區(qū)域和環(huán)保氣象聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布信息，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，各縣2018年具備發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息的能力。(市環(huán)保局、市氣象局負(fù)責(zé))
35、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。按照環(huán)保部和省環(huán)保廳要求，結(jié)合區(qū)域污染源解析，科學(xué)修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案。密切關(guān)注氣象條件變化，提前1至2天發(fā)布預(yù)警信息，規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分類實(shí)施減排措施，避免盲目啟動(dòng)和采取“一刀切”式停限產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案啟動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)減排措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位。(市環(huán)保局、市氣水辦牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
36、科學(xué)制定減排措施。結(jié)合各縣（市、區(qū)）大氣污染物排放清單，按照“一業(yè)一策”、“一廠一策”要求，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，減排措施細(xì)化到企業(yè)、工地和生產(chǎn)工序、設(shè)備，確保可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可操作、可核查。9月底前，各縣（市、區(qū)）根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)變化，編制完成新版的重污染天氣應(yīng)急減排措施清單。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
37、做好取暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照基本抵消取暖季新增污染物排放量的原則，繼續(xù)落實(shí)取暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。逐步建立重點(diǎn)行業(yè)污染物排放績(jī)效水平排名制度，科學(xué)優(yōu)化取暖季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排措施，9月底前分類制定錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，明確到生產(chǎn)工序和設(shè)備，并在采暖季到來前逐企檢查措施落實(shí)(市工信局、市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市國(guó)土局、市農(nóng)牧局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%(市發(fā)改委牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))；水泥（含特種水泥，不含粉磨站）和磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)，承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障民生任務(wù)的工業(yè)企業(yè)，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，報(bào)市政府備案(市工信局、市國(guó)土局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。鑄造行業(yè)，除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐除外，其他鑄造熔煉設(shè)備采暖季實(shí)施停產(chǎn)，特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)報(bào)市政府批準(zhǔn)(市工信局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))；涉及原料藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序全部停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，需報(bào)省政府批準(zhǔn)(市工信局、市農(nóng)牧局牽頭，相關(guān)縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。對(duì)未完成治理改造任務(wù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，采暖季一律停產(chǎn)。(市環(huán)保局牽頭，市工信局、市國(guó)土局、市農(nóng)牧局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
38、嚴(yán)格實(shí)行錯(cuò)峰運(yùn)輸。結(jié)合工業(yè)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，“一廠一策”制定采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，確保錯(cuò)峰運(yùn)輸措施有效可行，確保允許運(yùn)輸車輛排放達(dá)標(biāo)(市工信局、市交通局牽頭，市環(huán)保局、市交管局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。重污染天氣預(yù)警期間，重點(diǎn)用車企業(yè)原則上不允許車輛進(jìn)出廠（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車輛除外）(市交管局牽頭，市工信局配合，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))。通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用車企業(yè)門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控，監(jiān)督錯(cuò)峰運(yùn)輸執(zhí)行情況。(市環(huán)保局、市交通局、市交管局和各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
（七）依法推進(jìn)鐵腕治污
39、持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法檢查。采取突擊執(zhí)法、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法、明查暗訪等方式，常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及刑事犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)管體系，形成高效聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，開展綜合執(zhí)法大練兵，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的能力和水平。(市環(huán)保局、市公安局、市檢察院、市法院負(fù)責(zé))
40、建立通報(bào)排名與考核問責(zé)機(jī)制。按照依法依規(guī)、公開公正的原則，對(duì)各縣（市、區(qū)）和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）的空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施月度排名通報(bào)制度，及時(shí)向社會(huì)公開。根據(jù)月度排名，對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、大氣污染治理工作不力的縣（市、區(qū)）予以公開約談和追責(zé)問責(zé)。對(duì)貫徹中央、省、市決策部署不力、不履行或不正確履行職責(zé)的，按照管理權(quán)限和程序進(jìn)行問責(zé)。(市環(huán)保局、市氣水辦、市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé))
41、嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)問責(zé)制度。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持有責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督查和省級(jí)環(huán)保督察、專項(xiàng)督察及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)移交督辦的問題，有關(guān)黨委、政府要專題研究整改措施，加強(qiáng)督查督辦，確保整改落實(shí)；對(duì)整改不力的，按照直接責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任三個(gè)層次分別提出責(zé)任追究意見，按照程序嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。要建立問責(zé)清單，完善工作鏈條，健全制度機(jī)制，切實(shí)做到責(zé)任追究有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)。中央新聞媒體曝光的問題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)肅問責(zé)。(市環(huán)保局、市紀(jì)委、市委組織部牽頭，各縣市區(qū)黨委、政府負(fù)責(zé))
（八）完善大氣環(huán)境管理體制機(jī)制
42、完善大氣辦運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)大氣辦的協(xié)調(diào)牽總作用，有效調(diào)動(dòng)各方力量，履行大氣污染綜合治理統(tǒng)籌責(zé)任。配齊配強(qiáng)各縣（市、區(qū)）大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充實(shí)人員力量，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)和督促檢查職能，落實(shí)通報(bào)排名和考核問責(zé)機(jī)制，加大專項(xiàng)督察、綜合執(zhí)法、信息通報(bào)力度，加快構(gòu)建縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。(市氣水辦、市編委辦牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
43、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所全覆蓋。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，提升基層環(huán)保監(jiān)管能力，落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）黨委、政府對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所建設(shè)負(fù)總責(zé)，6月底前，轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所掛牌成立，做到人員、保障車輛、辦公用房、辦公設(shè)備及用品、監(jiān)督檢查及監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等六個(gè)到位。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教育管理和監(jiān)督指導(dǎo)，滿足基層環(huán)保工作需求。(市環(huán)保局、市編委辦牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
44、強(qiáng)化大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管。配合環(huán)保部和省環(huán)保廳，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管體系，全市設(shè)立一名一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)（總網(wǎng)格長(zhǎng)），縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)分別設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)由同級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。市、縣兩級(jí)成立熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管辦公室，在同級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。每個(gè)熱點(diǎn)網(wǎng)格設(shè)立專職網(wǎng)格監(jiān)督員。各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)是熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，牽頭組織對(duì)各類大氣污染問題進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決突出問題，對(duì)相關(guān)部門落實(shí)職責(zé)和下一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格監(jiān)督員履職盡責(zé)情況進(jìn)行督促檢查。熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管具體工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)開展執(zhí)法檢查、問題查處和通報(bào)問責(zé)等工作。網(wǎng)格監(jiān)督員在網(wǎng)格長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)熱點(diǎn)網(wǎng)格問題排查、日常巡查等工作。(市環(huán)保局牽頭，各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé))
三、保障措施
45、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府和市直有關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染綜合治理重點(diǎn)工作。要突出地方黨委政府和各級(jí)職能部門兩個(gè)主體責(zé)任，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。各縣（市、區(qū)）要建立縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)建立全面的包聯(lián)制度，形成完整的責(zé)任體系。黨政主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)重點(diǎn)任務(wù)做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自解決、親自督導(dǎo)。(各縣市區(qū)政府，市直各有關(guān)部門負(fù)責(zé))
46、加強(qiáng)財(cái)政金融保障。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。加大市、縣財(cái)政專項(xiàng)資金投入，健全大氣污染防治專項(xiàng)資金管理辦法，優(yōu)化使用方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和跟蹤問效，提高資金集中使用效益和效率。(市財(cái)政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé))
建立健全大氣污染綜合治理投融資平臺(tái)，積極推廣PPP、環(huán)境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色證券、綠色債券、綠色保險(xiǎn)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本參與大氣治理項(xiàng)目。(市金融辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé))
47、強(qiáng)化科技支撐。完善大氣污染防治專家咨詢工作機(jī)制，深化與高校、科研院所合作，依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心，提升我市科學(xué)治理大氣污染的針對(duì)性和有效性。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))
48、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。切實(shí)做好大氣污染宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，宣傳市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)治理大氣污染的決策部署和工作開展情況，營(yíng)造正面輿論氛圍。統(tǒng)籌安排重污染天氣信息發(fā)布內(nèi)容、時(shí)機(jī)和形式，切實(shí)做好大氣污染宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。定期開展輿情分析研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音，回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(市氣水辦、市環(huán)保局、市委宣傳部負(fù)責(zé)）
